Contratación pública, confianza institucional y nuevos controles: Reflexiones de Jaime Arrubla Paucar en el Encuentro Académico “Confianza Pública”

El socio fundador de Arrubla Devis, Jaime Arrubla Paucar, participó como ponente en el Encuentro Académico “Confianza Pública: evaluación y control a la contratación estatal en Colombia”, presentando un análisis profundo sobre el contexto democrático, la crisis institucional y los nuevos retos del sistema de contratación pública en Colombia.

Su intervención, titulada “Contratación pública: contexto general y nuevos controles”, ofreció una lectura estructural del momento político y administrativo que atraviesa el país y cómo este impacta la transparencia, la eficiencia del Estado y la seguridad jurídica.

Democracia en crisis: el punto de partida del análisis

Arrubla situó el tema de la contratación estatal dentro de una problemática más amplia: la fatiga de las democracias contemporáneas. Señaló que la desconfianza institucional, la fragmentación política y la personalización del poder han debilitado los sistemas de control y generado un ambiente de incertidumbre que afecta directamente la gobernanza pública.

Esta crisis se refleja en:

• Pérdida de credibilidad de partidos e instituciones políticas.

• Transformación de la esfera pública a través de la tecnología.

• Erosión de los sistemas de pesos y contrapesos en el Estado de Derecho.

• Distanciamiento entre ciudadanía y administración pública.

  
  

Este entorno condiciona la forma en que se contrata, se controla y se ejecuta la inversión estatal.

Crisis de confianza institucional y efectos sobre la contratación pública

Con base en el Panel de Opinión 2025, se evidenció que la mayoría de las instituciones políticas y de control presentan bajos niveles de confianza. Aunque algunos organismos —como ciertos tribunales y el Banco de la República— mantienen legitimidad, el balance general muestra un deterioro persistente.

Impactos en la contratación estatal:

• Mayor judicialización del Estado en litigios contractuales, populares y colectivos.

• Presión creciente sobre los organismos de control.

• Exigencia de sistemas de control más sofisticados, basados en datos, trazabilidad y transparencia.

El rol estratégico del talento humano en la contratación estatal

Arrubla destacó la necesidad de fortalecer el talento humano como primera barrera de protección del patrimonio público, resaltando cuatro pilares:

• Idoneidad: capacidad técnica para decisiones acertadas.

• Integridad: orientación ética y legal.

• Compromiso: vocación de servicio alineada con los fines del Estado.

• Transparencia: rendición de cuentas y escrutinio público.

Sin servidores públicos preparados y éticos, ningún sistema de control puede garantizar la correcta ejecución de los recursos.

Nuevos controles y vigilancia en tiempo real

Finalmente, Arrubla analizó la evolución del control fiscal tras el Acto Legislativo 04 de 2019, que habilitó controles preventivos y concomitantes apoyados en tecnologías de la información.

Un caso clave es la labor de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) de la Contraloría General, que ha logrado:

• Emitir miles de alertas de riesgo sobre recursos públicos.

• Analizar grandes volúmenes de información con modelos predictivos.

• Monitorear proyectos de infraestructura en tiempo real con el Geoportal.

• Modernizar la supervisión fiscal con enfoque preventivo y basado en datos.

Este tránsito hacia una vigilancia inteligente y oportuna representa uno de los avances más importantes en materia de control estatal.

Conclusión

La ponencia de Jaime Arrubla Paucar subraya que la confianza pública en la contratación estatal no se recupera únicamente con reformas normativas: requiere fortalecer el talento humano, modernizar herramientas de control y garantizar instituciones sólidas capaces de actuar con independencia, rigor y transparencia.

En un contexto de tensiones democráticas globales y exigencias ciudadanas de mayor eficiencia, la contratación pública en Colombia debe consolidarse como un instrumento legítimo, confiable y estratégico para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado.